II SAB/Gl 12/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. P. – Z. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie niewydania decyzji nakazującej usunięcie odpadów komunalnych postanawia: odrzucić skargę Z treści skargi wynika, że jej przedmiotem jest zaniechanie Wójta Gminy [...], polegające na niewydaniu decyzji nakazującej usunięcie odpadów z nieruchomości o numerze działek 1, 2 i 3 w P. Warunkiem formalnym, od którego uzależnione jest skuteczne wniesienie skargi jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w sprawie – art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ). Tego rodzaju środkiem, w przypadku skargi na bezczynność, jest zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, przewidziane w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. – zwana dalej K.p.a.), które wnosi się do właściwego organu wyższego stopnia. Takim organem, w odniesieniu do spraw dotyczących usuwania odpadów jest właściwe miejscowo samorządowe kolegium odwoławcze. Z odpowiedzi, udzielonej przez skarżącą na wezwanie Sądu wynika, że nie składała zażalenia do właściwego organu wyższego stopnia w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Wobec tego należało stwierdzić, że skarga została wniesiona przedwcześnie, co czyni ją niedopuszczalną. Mając powyższe na względzie orzeczono o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.