II SAB/Gl 12/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie nierozpatrzenia odwołania w sprawie decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] r. S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w sprawie nierozpatrzenia w ustawowym terminie odwołania od decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą budowa ogrodzenia i rowu odwadniającego na działkach położonych w S. ozn. nr ewid. A, k.m. [...] i B, k.m. [...]. W piśmie z dnia [...] r. stanowiącym odpowiedź na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przez S. K. środków zaskarżenia, jednocześnie organ wskazał, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kolegium po rozpatrzeniu odwołania S.K. uchyliło decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1 – 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., a także w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy. W myśl natomiast art. 149 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi na bezczynność organów sąd zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie poza sporem pozostaje fakt, że po wniesieniu skargi a przed jej rozpoznaniem przez Sąd, organ wydał w sprawie decyzję z dnia [...] r. nr [...]. Jej prawidłowość nie może być przedmiotem badania w niniejszym postępowaniu i nie ma znaczenia dla jego wyniku. Na skutek wydania przez organ decyzji, postępowanie w zakresie zarzutu bezczynności stało się bezprzedmiotowe. Jeśli bowiem akt został już wydany, brak jest podstaw do zawarcia w sentencji wyroku zobowiązania organu do jego wydania. Bezprzedmiotowość postępowania sądowego, będąca konsekwencją ustania bezczynności organu po wniesieniu skargi, obliguje sąd administracyjny do umorzenia tego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W świetle przedstawionych wyżej wywodów Sąd orzekł jak w sentencji.