II SAB/Gl 155/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-11-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Krzysztof Nowak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący mimo wezwania nie uiścił należnego wpisu sądowego, a następnie cofnął skargę?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący pomimo wezwania nie uiścił należnego wpisu sądowego. Cofnięcie skargi w takiej sytuacji jest niedopuszczalne, ponieważ podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jej wcześniejsze skuteczne wniesienie, a skarga obarczona brakami fiskalnymi nie jest skutecznie wniesiona.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, jednak wpis nie został uiszczony. Następnie skarżący cofnął skargę. Sąd uznał, że skarga powinna zostać odrzucona z powodu braku opłaty.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.R. na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę
Pismem z dnia 29 sierpnia 2025 r. H.R. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie dotyczącej rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.
Na mocy zarządzenia z 3 października 2025 r. wezwano skarżącego, na ręce przedstawiciela ustawowego, do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie doręczono w dniu 13 października 2025 r. Wpis nie został uiszczony.
Pismem z dnia 22 października 2025 r. skarżący cofnął skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r., poz.935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.).
Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Dodatkowo, zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zd. 3 p.p.s.a.). Podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jednak jej wcześniejsze skuteczne wniesienie, a więc złożenie skargi nieobarczonej brakami.
W niniejszej sprawie skarga zawierała braki fiskalne, gdyż nie była opłacona. Wezwanie do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone w dniu 13 października 2025 r. Siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upływał w dniu 20 października 2025 r. (poniedziałek). Wpis nie został uiszczony.
Mając na uwadze powyższe Sąd był w rozpatrywanej sprawie obowiązany do odrzucenia skargi i nie mógł uwzględnić w tym zakresie cofnięcia skargi.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło