II SAB/Gl 16/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niezałatwienia wniosku w sprawie robót budowlanych związanych z wykonaniem nasypu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 12 marca 2012 r. S. K. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. "z uwagi na niewydanie przez organ wymaganej decyzji w sprawie samowoli budowlanej nasypu ziemnego na terenie działki [1] i sąsiednich w S.". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 marca 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując S. K., że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone na adres wskazany w skardze w dniu 6 kwietnia 2012 r. Natomiast skarżący uiścił wpis w wymaganej wysokości w dniu 16 kwietnia 2012 r., jak wynika z elektronicznego potwierdzenia dokonania zapłaty znajdującego się w aktach sprawy. Jednocześnie strona - pomimo wezwania prawidłowo doręczonego w dniu 7 maja 2012 r. - nie wskazała innej daty uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwana dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dalej przepis ten stanowi, że w przypadku, gdy strona nie dokonała takiej wpłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uiszczenie wpisu sądowego wraz z wniesioną skargą, a w przypadku jego nieopłacenia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie wezwania o uiszczenie stosownej opłaty. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 6 kwietnia 2012 r., a zatem termin do uiszczenia należnej opłaty upływał z dniem 13 kwietnia br. Jednak S. K. do tego dnia nie uiścił stosownej kwoty, bowiem - jak wynika z akt sprawy - należny wpis został zapłacony w dniu 16 kwietnia 2012 r. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych nieuiszczenia opłaty w terminie, dokonał czynności z uchybieniem wyznaczonego przez Sąd terminu. Jednocześnie należy wskazać, że strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie do wskazania daty zapłaty uiszczonego wpisu, stąd przyjęto, że jest ona zgodna z datą elektronicznego potwierdzenia dokonania zapłaty. W tym stanie rzeczy, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.