II SAB/Gl 162/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 30 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. (P.) na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z 10 lipca 2024 r. R. P. (dalej "Skarżący"), przy pomocy zawodowego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 19 sierpnia 2024 r., pismem z 21 sierpnia 2024 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego 26 sierpnia 2024 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przepis art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej "p.p.s.a.") wskazuje wymagane elementy składowe pisma procesowego, w tym skargi. Z przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a. wynika, że w przypadku, w którym strona działa w postępowaniu przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zwalnia fakt, że takie pełnomocnictwo zostało przedłożone w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismem z 21 sierpnia 2024 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi – przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, gdyż dokumentu tego nie przedłożył wraz ze skargą. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, ww. wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego 26 sierpnia 2024 r. Termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał 2 września 2024 r. Brak formalny skargi nie został przez pełnomocnika Skarżącego usunięty w zakreślonym terminie. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.