II SAB/Gl 186/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 75/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie ze skargi K.S. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 grudnia 2023 r. nr 010070/680/177274/2023; 378921142 odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko- M.S. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 2 czerwca 2023 r. W piśmie z dnia 4 września 2024 r. K.S. wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego na rzecz syna M. Skarżący podkreślił, że od chwili wydania wyroku w dniu 18 kwietnia br. organ nie rozpatrzył sprawy oraz nie wydał decyzji. W odpowiedzi na skargę Prezes ZUS wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie zwrócić należy uwagę, że skarżący zaskarżył przewlekłe prowadzenie postępowania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mające polegać na niewydaniu decyzji w sprawie przyznania świadczenia wychowawczego. Jak wynika przy tym z akt sprawy, tut. Sąd wyrokiem z 18 kwietnia 2024 r. uchylił decyzje organów zarówno I jak i II instancji. Skoro więc, wg skarżącego, zaistniało w sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania w zakresie wydania ww. decyzji, to zarzut pasywności organu mógł zostać skierowany wyłącznie względem organu I instancji, do którego w istocie wpłynął wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego. Organem tym jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Tymczasem skarżący, jako organ któremu zarzucał w tej sprawie przewlekłe prowadzenie postępowania- wskazał wadliwie organ wyższego stopnia w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czyli Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Podsumowując stwierdzić należy, iż skarżący, w tej sprawie zarzucił przewlekłe prowadzenie postępowania przez niewłaściwy organ administracji. Mając powyższe na uwadze sąd uznał, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935; dalej p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie było niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazanych w art. 58 par. 1 pkt 1-5a p.p.s.a.