II SAB/Gl 20/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie nierozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. J. R. wniósł za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność tegoż organu administracji publicznej polegającą na nierozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]r. nr [...] dotyczącej warunków zabudowy terenu. Wobec braku załatwienia przedmiotowej sprawy w terminie, J. R. przed skierowaniem skargi do Sądu, wystąpił w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) z zażaleniem (pismo z dnia [...] r.). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie jako przedwczesnej wskazując, iż skoro nie udzieliło odpowiedzi na wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa zawarte w zażaleniu z dnia [...] r., to skargę w rozpoznawanej sprawie można było skutecznie wnieść najwcześniej dopiero [...] r. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...]r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe wezwanie w dniu [...]r. odebrała jako dorosły domownik – żona skarżącego R. R., która zobowiązała się oddać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. pismo to należało uznać za skutecznie doręczone. Wobec powyższego, wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...]r. (tj. [...]). Skarżący natomiast, pomimo pouczenia o terminie i sposobie dokonania wpisu nie uiścił wymaganej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.