II SAB/Gl 21/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek ( spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.K. na bezczynność Wojewody Ś. w przedmiocie - - - p o s t a n a w i a odrzucić skargę. L.K., po sprecyzowaniu swych wcześniejszych pism skierowanych do Sądu, w dniu [...] wniósł skargę na bezczynność Wojewody Ś. nie precyzując jednak, w jakiej konkretnej sprawie z zakresu administracji publicznej Wojewoda pozostaje bezczynny. Przedmiot bezczynności tego organu nie wynikał zaś z pism skarżącego z dnia [...] i [...], a wątpliwości w tym zakresie potęgował fakt, iż skarżący dodatkowo zaskarżał bezczynność Prezydenta Miasta R.Ś. oraz wniósł skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II SA/Ka 2079/98 ( skargi powyższe zostały rozdzielone ). W związku z tym zarządzeniem z dnia [...] skarżący wezwany został do uzupełnienia braku złożonej skargi na bezczynność Wojewody Ś. poprzez jednoznaczne określenie, jakiego aktu z zakresu administracji publicznej (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności ) nie wydaje ten organ. Niewskazanie przez skarżącego w skardze aktu administracyjnego jest bowiem brakiem formalnym skargi w rozumieniu art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), podlegającym uzupełnieniu. W wymienionym wezwaniu zamieszczone zostało pouczenie o obowiązku wykonania zarządzenia w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu [...], a więc termin do uzupełnienia braku skargi upływał w dniu [...]. W wyznaczonym terminie skarżący nie wskazał jednak aktu administracyjnego, którego nie wydaje Wojewoda Ś., tym samym nie uzupełnił braku skargi. Bezskuteczne jest żądanie skarżącego zawarte w piśmie z dnia [...], w którym wnosi o "przedłużenie nałożonego terminu o jeszcze jedne 7 dni", gdyż przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie znają instytucji procesowej przedłużenia terminu do uzupełnienia braku skargi. Na marginesie należy wskazać, że także w zakreślonym sobie terminie skarżący nie uzupełnił braku skargi. W tej sytuacji skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.