II SAB/Gl 22/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. sprawy dotyczącej dokonania oceny stanu technicznego obiektu p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100,00 zł ( słownie sto złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...]r. R.D. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. sprawy dotyczącej dokonania oceny stany technicznego obiektu. Sąd przekazał skargę do wskazanego w skardze organu administracji, celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. W dniu 8 maja 2015 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. przekazał tutejszemu Sądowi akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę, a w dniu 21 maja 2015 r. nadesłał oryginał skargi. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 26 maja 2015 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie została odebrana przez dorosłego domownika – wnuczkę skarżącego R..G. w dniu [...] r., powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 12 czerwca 2015 r. Tymczasem opłata sądowa w wysokości 100 zł wpłynęła na rachunek Sądu już po upływie wyznaczonego terminu tj. w dniu 16 czerwca 2015 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, należną opłatę sądową uiścił z uchybieniem ustawowego terminu. Uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co skutkuje w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzuceniem skargi ( Sąd podziela w tym zakresie stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – postanowienie z dnia 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt II FSK 443/11, postanowienie to dotyczyło co prawda odrzucenia skargi kasacyjnej, jednak jego istota sprowadzała się do kwestii uiszczenia po terminie wymaganego wpisu). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. W zakresie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.