II SAB/Gl 226/25

PostanowienieWSA w Gliwicach2026-03-25

Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego może zostać uwzględniona, jeśli strona skarżąca nie poprzedziła jej wniesieniem ponaglenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca nie wyczerpała środków prawnych przewidzianych w procedurze administracyjnej, w szczególności nie wniosła ponaglenia do organu wyższego stopnia. Niewniesienie ponaglenia stanowi brak formalny skargi, który skutkuje jej odrzuceniem na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżąca M.N. złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, czy przed złożeniem skargi wystąpiła z ponagleniem do organu wyższego stopnia. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 16 listopada 2025 r. M.N. (dalej: "skarżąca") złożyła do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2026 r. (pismo z dnia 3 marca 2026 r.) wezwano skarżącą, w terminie 7 dni, do wykazania czy przed złożeniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, skarżąca wystąpiła z ponagleniem w trybie art. 37 k.p.a., do organu administracji publicznej wyższego rzędu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wezwanie odebrała w dniu 5 marca 2026 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi z dnia 16 listopada 2025 r. ponagleniem. Nadto, wezwanie z dnia 3 marca 2026 r. pozostało bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło