II SAB/Gl 24/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K., S.K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie uzupełnienia decyzji dotyczącej odszkodowania, wykupu lub zamiany nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem nadanym za pośrednictwem poczty [...] r. H. i S.K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zarzucając mu iż od dnia [...]r. do dnia złożenia skargi nie rozpoznał ich odwołania od decyzji Wójta Gminy P. Z dołączonych do skargi załączników wynika, że przedmiotem odwołania była decyzja Wójta Gminy P. dnia [...]r., nr [...], odmawiająca uzupełnienia decyzji nr [...] z dnia [...]r. Z nadesłanej przez Kolegium odpowiedzi na skargę wynika, że stan bezczynności organu ustał, albowiem w dniu [...]r. wydana została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. nr [...], którą utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji, pouczając o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pismem z dnia [...]r. skarżący podtrzymali wniesioną skargę na bezczynność Kolegium. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art.3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zwanej dalej PoPPSA, Sąd dokonuje kontroli administracji publicznej, orzekając w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w toku postępowania administracyjnego, egzekucyjnego i zabezpieczającego, na które służy zażalenie, akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa, jak również w przypadkach skarg na bezczynność organów w tym zakresie. Przepis art. 54 § 3 powołanej ustawy przewiduje, że organ, którego bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi w całości w sytuacji zarzutu bezczynności organu oznacza wydanie rozstrzygnięcia wymaganego przepisami prawa, w tym przypadku decyzji podjętej po rozpoznaniu złożonego odwołania. Zgodnie bowiem z art. 149 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności. W rozpatrywanym przypadku doszło do wydania decyzji przez organ odwoławczy, decyzja ta z punktu widzenia swej legalności może podlegać kontroli w odrębnym postępowaniu sądowym, w razie wniesienia skargi do Sądu. Jej wydanie oznacza jednak usunięcie stanu bezczynności i czyni skargę bezprzedmiotową, nie jest bowiem celowym ani dopuszczalnym zobowiązywanie organu do wydania decyzji, która już została wydana. Z tej przyczyny postępowanie ze skargi na bezczynność Kolegium Sąd uznał za bezprzedmiotowe i jako takie podlegające umorzeniu na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy.