II SAB/Gl 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska, , , po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Wójta Gminy S. w sprawie dokonania zmiany zapisów w regulaminie utrzymania czystości i porządku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 stycznia 2025 r. M. M. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wójta Gminy S. w sprawie dokonania zmiany zapisów w regulaminie utrzymania czystości i porządku. Na mocy zarządzenia z 29 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie jego nr PESEL. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 lutego 2025 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W dniu 31 stycznia 2025 r., za pośrednictwem organu, wpłynęło do tut. Sądu pismo skarżącego z dnia 26 stycznia 2025 r. w którym wskazał on, że skarga została nieprawidłowo zakwalifikowana. W związku z niejasnym charakterem w/w pisma na mocy zarządzenia z dnia 4 lutego 2025 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania charakteru skargi i jednoznacznego wskazania przedmiotu zaskarżenia, pod rygorem uznania, że pismem tym skarżący cofnął skargę. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 11 lutego 2025 r. Pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodatkowo, zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zd. 3 p.p.s.a.). Podstawowym warunkiem możliwości cofnięcia skargi jest jednak jej wcześniejsze skuteczne wniesienie, a więc złożenie skargi nieobarczonej brakami formalnymi. W niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne w postaci braku nr PESEL skarżącego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 lutego 2025 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał w dniu 11 lutego 2025 r. (wtorek). Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe Sąd był w rozpatrywanej sprawie obowiązany do odrzucenia skargi, jako wniesionej z brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione, i nie mógł uwzględnić w tym zakresie cofnięcia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.