II SAB/Gl 27/04

PostanowienieWSA w Gliwicach2005-05-25

Skład orzekający: Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Asesor WSA Rafał Wolnik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał trybu zażaleniowego wobec organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 52 PPSA. Pismo skierowane do tego samego organu, którego bezczynność jest zarzucana, nie stanowi skutecznego zażalenia.
Stan faktyczny
Skarżący T.M. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozbiórki części obiektu budowlanego. Sąd wezwał skarżącego do wykazania wyczerpania trybu zażaleniowego. Skarżący przedstawił pismo skierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które nie zostało uznane za skuteczne zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski /spr./ Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Asesor WSA Rafał Wolnik Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi T.M. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozbiórki części obiektu budowlanego postanawia: s k a r g ę o d r z u c i ć Zgodnie z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ustawą p.p.s.a./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku skargi na bezczynność organu środkiem zaskarżenia o jakim mowa w tym przepisie jest zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa – wnoszone zgodnie art. 37 Kpa. Skoro zarówno w skardze do Sądu z dnia [...] jak i w piśmie z dnia [...] /karta 26 akt sądowych/ skarżący podał, iż skarga dotyczy bezczynności [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., to zażalenie w trybie art. 37 Kpa skarżący powinien skierować do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wezwany do wykazania wyczerpania trybu zażaleniowego skarżący wskazał zaś na jego pismo z dnia [...]. Pismo to nie może być uznane za w/w zażalenie z tego względu, że jest skierowane do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego a nie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a nadto z tego powodu, iż jego przedmiotem nie jest bezczynność tego pierwszego organu a bezczynność podległych [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego organów "z terenu C.". Z powyższych względów /wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia/ skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a. Informacyjnie tylko należy stwierdzić, że skoro pismem z dnia [...] /data wpływu/ T.M. zwrócił się do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności wydanej w trybie odwoławczym decyzji tego organu z dnia [...] nr [...], to żądanie to organ ten powinien przekazać do rozpoznania według właściwości Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, a to zgodnie z art. 65 § 1 Kpa w zw. z art. 157 § 1 Kpa. SJ/

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło