II SAB/Gl 28/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. i P.G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. w przedmiocie niezałatwienia sprawy dotyczącej wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącej F. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych - zwolnienia z wpisu od skargi postanawia: zwolnić skarżącą z wpisu od skargi Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2008 r. Sąd wezwał F. K. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, w piśmie procesowym z dnia [...] r. skarżąca zwróciła się o zwolnienie z wpisu od skargi ze względu na trudną sytuację materialną, a następnie, na skutek wezwania złożyła ów wniosek na urzędowym formularzu. Wynika z niego, że wnioskodawczyni samotnie prowadzi gospodarstwo domowe utrzymując się z emerytury w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Skarżąca jest osobą starszą, cierpiącą na liczne schorzenia, która ze względu na niskie dochody i znaczące wydatki zmuszona była zaciągnąć zobowiązania na pokrycie swoich potrzeb. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono co następuje: Generalną regułą, obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest odpłatność tego postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Odstępstwem w tym zakresie jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Odnosząc treść przywołanych przepisów do zaistniałego w niniejszej sprawie stanu faktycznego należało przyjąć, iż F. K. w sposób wystarczający uprawdopodobniła, że jej sytuacja materialna przemawia za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dochód skarżącej jest bowiem stosunkowo niski i pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb. Pod uwagę wzięto również fakt, iż skarżąca zaciągnęła zobowiązania mające na celu uregulowanie bieżących należności, co sprawia, że jej dochód jest pomniejszony o kwoty związane z ich spłatą. W takiej sytuacji konieczność uiszczenia wpisu, nawet jeśli pod uwagę zostanie wzięte to, iż jest to najniższy wpis w znaczący sposób mogłaby negatywnie odbić się na kondycji materialnej wnioskodawczyni. Powyższe okoliczności pozwalają przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki opisane w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.