II SAB/Gl 32/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka Województwa [...] w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 marca 2014 r. T. B. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania "w Urzędzie Marszałkowskim Województwa [...]" w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wystąpił do organu wyższego stopnia, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z zażaleniem w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. - zwanej dalej KPA). Na wezwanie nie udzielono odpowiedzi. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł w pierwszej kolejności o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że w aktach administracyjnych brak jest jakiegokolwiek dokumentu wskazującego, że skarżący wyczerpał przysługujące mu w sprawie środki zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść do sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ takim środkiem jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 § 1 KPA, stąd przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach należało wystąpić ze wspomnianym zażaleniem do organu wyższego stopnia, którym w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., czego skarżący - jak należy przyjąć - nie uczynił. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.