II SAB/Gl 33/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. i R. M. na bezczynność Prezydenta Miasta Z. w przedmiocie umieszczenia w lokalu zamiennym po wywłaszczeniu nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W rozpoznawanej sprawie wysokość wpisu od skargi ustalono na kwotę 100 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że pozostaje wraz z żoną we wspólnym gospodarstwie domowym, utrzymując się z dochodów ze świadczeń emerytalnych, uzyskiwanych w łącznej kwocie 2623 zł brutto miesięcznie. Wnioskodawca podkreślił, że ze względu na podeszły wiek i zły stan zdrowia (swój i małżonki) ponosi znaczące wydatki na leczenie oraz na zapewnienie opieki przez osoby trzecie. Opłaty za czynsz i media wnioskodawca określił na poziomie 960 zł, koszty leczenia nieobjętego ubezpieczeniem – na kwotę 400 zł, pomoc osób trzecich – 600 zł. Na wezwanie referendarza sądowego R. M. przedstawił dokumenty potwierdzające wysokość uzyskiwanych świadczeń emerytalnych, zły stan zdrowia, wysokość czynszu za lokal mieszkalny, opłat za media oraz konieczność ponoszenia kosztów pomocy osób trzecich w codziennej egzystencji. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (w omawianym przypadku polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych) może nastąpić wówczas, gdy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów oraz sytuację majątkową skarżącego, opisaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy, wniosek ów należało uwzględnić w całości. Wiek i stan zdrowia R. M. oraz jego małżonki uzasadniają twierdzenie, że potrzeby życiowe tych osób są wyższe od przeciętnych. W szczególności wydatki na zakup lekarstw i zapewnienie odpowiedniej opieki niewątpliwie znaczącą obciążają budżet domowy skarżącego. Zestawienie kwot przeznaczonych na niezbędne wydatki (media, czynsz) potwierdza tezę o tym, iż mają one znaczący udział w kosztach utrzymania. Równocześnie należy wziąć pod uwagę fakt, że wnioskodawca wymaga stałe opieki osób trzecich, która jest odpłatna. Stąd też podana przezeń orientacyjna kwota wydatków na ten cel znajduje potwierdzenie w nadesłanych dokumentach (vide decyzja Dyrektora MOPS w Z. z dnia [...]r.). Reasumując uznano, że w realiach rozpoznawanej sprawy uzasadnionym jest uwzględnienie złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.