II SAB/Gl 35/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie wydania dokumentu stwierdzającego tożsamość w kwestii wniosku skarżącego o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 7 stycznia 2010 r. oddalającego wniosek W.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia Postanowieniem z dnia 17 września 2009 r. referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach oddalił wniosek W. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Skarżący nie skorzystał z uprawnienia do wniesienia środka zaskarżenia od tego orzeczenia, natomiast złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został potraktowany jako wniosek o zmianę postanowienia. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2010 r. referendarz sądowy oddalił ten wniosek. Kolejny raz, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy W. G. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Wniosek ten potraktowano jako prośbę o zmianę postanowienia z dnia 7 stycznia 2010 r. Podobnie, jak miało to miejsce poprzednio strona nie podała żadnych konkretnych informacji dotyczących zarówno swojego stanu majątkowego jak i źródła utrzymania się. Skarżący zaznaczył jedynie, że nadal nie posiada żadnego dochodu, a źródłem jego utrzymania się są "pożyczki od znajomych". Do wniosku dołączone zostało zeznanie podatkowe za [...] r., z którego wynika, że skarżący osiągnął dochód w wysokości [...] zł. Przepis art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Jak już wcześniej wskazano skarżącemu, przesłanką zastosowania przywołanego przepisu jest zmiana okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, które legły u podstaw poprzednio wydanego rozstrzygnięcia. W przypadku postanowienia rozstrzygającego o odmowie przyznania prawa pomocy należy założyć, że będą to nowe okoliczności świadczące o tym, iż sytuacja materialna wnioskodawcy uległa pogorszeniu w stosunku do stanu istniejącego w dacie wydania tegoż postanowienia. Odnosząc powyższe uwagi do realiów niniejszej sprawy należało stwierdzić, że brak jest podstaw do uznania, iż zasadną jest zmiana poprzednio wydanego postanowienia referendarza sądowego. Skarżący, tak jak miało to miejsce wcześniej, uchylił się od podania źródeł swojego utrzymania. Poza ogólnikowym wskazaniem, że źródłem utrzymania się wnioskodawcy są pożyczki od znajomych, brak jest jakichkolwiek innych informacji na temat jego sytuacji materialnej. W szczególności nadal nie wiadomo nic na temat wysokości tych pożyczek oraz kosztów utrzymania się strony, a także tego, gdzie mieszka i czy ktokolwiek pozostaje z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Z tego też względu nie sposób przyjąć, że sytuacja materialna strony jest wyjątkowo ciężka, co uzasadniałoby ewentualne przychylenie się do złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 165 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.