II SAB/Gl 36/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Michała S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie opróżnienia lokalu użytkowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...]r. M. S. wystąpił bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r., nr [...] w sprawie opróżnienia lokalu użytkowego. Skarga ta w dniu [...]r. została przekazana Kolegium celem nadania jej dalszego biegu stosownie do regulacji art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa. Udzielając odpowiedzi na skargę organ wnosząc o umorzenie postępowania sądowego wskazał, że decyzją z dnia [...]r., nr [...] umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności powyższej decyzji Prezydenta Miasta G. Z uwagi na tę okoliczność Sąd zwrócił się do skarżącego z zapytaniem, czy podtrzymuje wniesioną w sprawie skargę. W odpowiedzi na wezwanie przy piśmie z dnia [...]r. M.S. załączył odpis wniosku skierowanego do Kolegium w sprawie uchylenia powyższej decyzji z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył: Wskutek wydania po wniesieniu skargi decyzji, rozstrzygającej wniosek skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r., nr [...]w sprawie opróżnienia lokalu użytkowego, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie skargi na bezczynność organu prowadzi bowiem, zgodnie z art. 149 Ppsa, do zobowiązania organu do wydania aktu. Natomiast w sytuacji, gdy bezczynność ustanie po wniesieniu skargi, wydanie takiego zobowiązania staje się bezprzedmiotowe, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania sądowego, stosownie do regulacji art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa (vide: uchwała NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt I OPS 6/08, ONSAWSiA 2009/4/64). Jednocześnie należy zauważyć, że w ramach skargi na bezczynność organu nie jest dopuszczalne badanie sprawy w aspekcie merytorycznej prawidłowości wydanej decyzji. Decyzja ta może podlegać ewentualnej kontroli na drodze odrębnego postępowania sądowoadministracyjnego, po wyczerpaniu przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia (vide: pouczenie zawarte w decyzji Kolegium z dnia [...]r.).