II SAB/Gl 4/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA : Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie niezałatwienia wniosku o zwrot pojazdu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. H. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie niezałatwienia wniosku o zwrot pojazdu odholowanego przez Straż Miejską w B. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2014 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto zarządzeniem z tej samej daty skarżąca zobowiązana została do usunięcia braku formalnego skargi poprzez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został termin dwóch miesięcy, liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca nadesłała jedynie wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, natomiast nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania w Polsce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia tego obowiązku, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 .§ 2 p.p.s.a). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wskazane wezwania zostały doręczone skarżącej na podany w skardze adres w [...] w dniu [...] r. Tak więc wyznaczony termin do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w kraju oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 27 marca 2014 r. (tj. w czwartek). Jednakże mimo prawidłowego wezwania nie uzupełniono braku formalnego skargi. Strona wypełniła tylko drugi z nałożonych na nią obowiązków poprzez złożenie wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych. Nie ulega również wątpliwości, że wniosek ten obejmuje jedynie zwolnienie z kosztów sądowych, a nie obejmuje ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Oznacza to, że strona składając sam wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych nie wypełniła ciążącego na niej obowiązku ustanowienia pełnomocnika, Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi samodzielną podstawę do odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 299 § 2. p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.