II SAB/Gl 52/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia w sprawie lokalizacji autostrady p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] r. R. R. wniosła skargę na bezczynność Wojewody [...] polegającą na niezałatwieniu wniosku skarżącej z dnia [...] r. o wydanie zaświadczenia w sprawie lokalizacji autostrady. Przed przekazaniem Sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami Wojewoda [...] w dniu [...] r. wydał postanowienie nr [...], mocą którego odmówił wydania zaświadczenia o treści zgodnej z żądaniem strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przepis ten reguluje instytucję autokontroli. Stosownie bowiem do jego treści, organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Instytucja ta znajduje również zastosowanie do skarg na bezczynność. W razie skutecznego uwzględnienia skargi, postępowanie sądowe należy uznać za bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie zaistniała sytuacja polegająca na uwzględnieniu przez organ skargi w całości. Skarżąca bowiem po złożeniu skargi na bezczynność Wojewody [...], otrzymała postanowienie tego organu, wydane po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] r., którego niezałatwienie w terminie było powodem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Odpadła zatem przyczyna, z powodu której zainicjowane zostało postępowanie sądowoadministracyjne. Dla uznania bezprzedmiotowości postępowania sądowego w sprawie bezczynności organu w niniejszej sprawie pozostaje bez znaczenia, czy podjęte rozstrzygnięcie oceniane jest przez skarżącą za prawidłowe. Dla weryfikacji postanowienia orzekającego o odmowie wydania zaświadczenia o treści zgodnej z żądaniem, skarżącej przysługiwały środki odwoławcze na ogólnych zasadach oraz skarga do sądu administracyjnego. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.