II SAB/Gl 55/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na bezczynność Prezydenta Miasta R. w przedmiocie udostępnienia danych z ewidencji gruntów i budynków w kwestii wniosku L. K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 lutego 2010 r., sygn. akt II SAB/Gl 55/09 p o s t a n a w i a odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku z wniosku L. K. Wyrokiem z dnia 26 lutego 2010 r., sygn. akt II SAB/Gl 55/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę F. K. na bezczynność Prezydenta Miasta R. w przedmiocie udostępnienia danych z ewidencji gruntów i budynków. Pismem z dnia [...] r. L. K. wraz ze skarżącą F. K. złożyli wnioski o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dale p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Przepis art. 33 § 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W myśl art. 12 p.p.s.a. obie kategorie uczestników postępowania traktuje się tak jak strony. Różnica w ich uprawnieniach dotyczy sposobu dopuszczenia do udziału w postępowaniu, w stosunku do uczestników na prawach strony - z mocy prawa, wobec pozostałych uczestników - na wniosek. Zatem osoby, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczył ich interesu prawnego, mogą zgłosić udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wnioskować o dopuszczenie do tego postępowania w charakterze uczestnika. Po wszczęciu postępowania sądowoadministracyjnego do chwili obecnej L. K. nie składał wniosku o dopuszczenie go do udziału w niniejszej sprawie w charakterze uczestnika na zasadach przewidzianych w art. 33 § 2 p.p.s.a. Jednocześnie należy podkreślić, iż na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą F. K. do dokładnego oznaczenia strony skarżącej, a mianowicie czy skargę wnosi w imieniu własnym, czy też jako pełnomocnik L. K. w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż skargę wnosi wyłącznie w imieniu własnym. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. Wobec nieudzielenia odpowiedzi w wyznaczonym terminie, przyjęto, iż F. K. występuje w niniejszym postępowaniu w imieniu własnym. Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz treść powołanych na wstępie przepisów, uwzględniając, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...]r., sygn. akt II SAB/Gl 55/09 i doręczenie tego wyroku z uzasadnieniem może zgłosić skutecznie jedynie strona lub uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego, do których nie należy w niniejszej sprawie L. K., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Nie można bowiem przyjąć, że L. K. brał udział w postępowaniu administracyjnym toczącym się z wniosku F. K., skoro takiego wniosku we własnym imieniu ona nie złożyła. Informacyjnie jedynie należy podać, że uzasadnienie ww. wyroku z dnia 26 lutego 2010 r. zostało sporządzone z wniosku F. i K.