II SAB/Gl 55/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K., M. S., J. K., B.D., J. K., J. K., M. K., J. K., M. K., M.K., A. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w kwestii wniosku skarżącej M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu. W druku formularza podała, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z synem, zamieszkując w budynku o pow. 150 m2 i wartości około 100.000,00 zł, a w skład jej majątku wchodzi również grunt o pow. 0,98 ha wraz z zabudowaniami gospodarczymi. Strona zadeklarowała, że jedynym źródłem utrzymania się jej oraz jej syna jest uzyskiwane przez nią świadczenie emerytalne w wysokości 3.062,54 zł. Strona sporządziła również zestawienie swoich miesięcznych wydatków, z którego wynika, że ogrzewanie budynku kosztuje 400 zł; energia elektryczna to wydatek rzędu 250 zł; gaz – 100 zł, dostawy wody – 50 zł; ubezpieczenia – 120 zł. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała odcinek emerytury oraz rachunki za wspomniane media. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. poz. 718 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Należy przy tym wyraźnie podkreślić, że skorzystanie z tej formy prawa pomocy zostało przewidziane dla osób, które znajdują się w wyjątkowo trudnym położeniu materialnym a z przedstawionych okoliczności wynika, że nawet przy najdalej idących wysiłkach nie są w stanie samodzielnie wygospodarować środków na ten cel. Sytuacja materialna strony nie pozwala stwierdzić, ze znajduje się ona w bardzo trudnym położeniu materialnym, co uzasadniałoby przychylenie się do złożonego wniosku. W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że na obecnym etapie postępowania zasadniczym wydatkiem jest wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wysokość dochodu skarżącej wynosi zaś 3.062 zł i jest to kwota pozwalająca na utrzymanie się dwóch osób. Stałem miesięczne wydatki w rodzinie skarżącej kształtują się natomiast na poziomie 500 zł i nawet jeżeli dodać do tego uśrednione koszty ogrzewania w wysokości 400 zł to stwierdzić trzeba, że do dyspozycji dwóch osób pozostaje około 2000 zł. Wobec tego nie można przyjąć, że sytuacja skarżącej odpowiada kryterium wskazanemu w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a, a w konsekwencji brak jest podstaw do przychylenia się do złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.