II SAB/Gl 56/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie niewydania zaświadczenia potwierdzającego prawo własności do nieruchomości wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] – zgodnie z treścią § 2 ust.1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), skarżący w piśmie procesowym z dnia [...] r. zwrócił się o zwolnienie go z wpisu od skargi. Wniosek ów umotywował szczupłością osiąganych dochodów, których źródłem jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł miesięcznie. Na wezwanie Sądu skarżący, nadesłał druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wynika z niego, że H. Z. prowadzi gospodarstwo domowe wraz ze swoim synem A. Z., który obecnie nie ma żadnego zatrudnienia. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi budynek mieszkalny o pow. mieszkalnej [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] arów. jedynym źródłem utrzymania się rodziny wnioskodawcy jest jego świadczenie emerytalne uzyskiwane w wysokości [...] zł miesięcznie. Syn skarżącego jest sezonowym pracownikiem budowlanym ([...] – [...]), który ze względu na porę roku nie ma obecnie zatrudnienia, a zmiany swojej sytuacji może oczekiwać na wiosnę. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (w omawianym przypadku polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych) może nastąpić wówczas, gdy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Okoliczności wskazane przez H.Z. pozwalają stwierdzić, iż jego wniosek zasługuje na częściowe uwzględnienie. Wnioskodawca i jego syn utrzymują się ze świadczenia emerytalnego H.Z., którego wysokość pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Kwota [...] zł daje bowiem w przeliczeniu na członka rodziny [...] zł. W tej sytuacji nawet uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [...] zł oznaczałoby znaczący ubytek w środkach pieniężnych, którymi dysponuje wnioskodawca. W tym zakresie uznano, że H. Z. jest osobą, której sytuacja materialna odpowiada hipotezie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., a więc uzasadniania przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia z wpisu od skargi. Oceniając całokształt okoliczności dotyczących statusu materialnego rodziny wnioskodawcy nie można było stwierdzić, że zasługuje on na całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku wynika bowiem, że brak zatrudnienia syna wnioskodawcy ma charakter przejściowy, związany z porą roku oraz specyfiką zawodu, który wykonuje. Wobec tego można oczekiwać, że na wiosnę A. Z. znajdzie zatrudnienie, a wobec tego sytuacja materialna rodziny skarżącego ulegnie zmianie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.