II SAB/Gl 6/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w S. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie niezałatwienia sprawy o odszkodowanie za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną postanawia: odrzucić skargę W dniu [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga "A" S.A. w S. - zastępowanego przez pełnomocnika radcę prawnego A. L.- na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie niezałatwienia sprawy o odszkodowanie za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo podpisane przez członków Zarządu Spółki, ale bez wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego potwierdzającego skład osobowy organu zarządzającego. W związku z powyższym pismem z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika do usunięcia stwierdzonego braku formalnego; pismo zostało doręczone w dniu [...]r. jednakże wymagany dokument nie został do Sądu przesłany. Ponadto nie przedstawiono również potwierdzenia o uiszczeniu wpisu sądowego. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta S. wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie zaś z art. 46 § 1 tejże ustawy każde pismo strony powinno zawierać m.in. imię i nazwisko lub nazwę stron, określenie ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Dlatego też do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa bądź inną formę umocowania do działania w imieniu danego podmiotu. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika skarżącej Spółki o uzupełnienie braków formalnych w postaci nadesłania dokumentu tj. wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego potwierdzającego skład osobowy organu zarządzającego i sposób reprezentacji, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych nieuzupełnienia tychże braków, stwierdzone uchybienia formalne nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma. Natomiast stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 powoływanej ustawy sąd administracyjny wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto art. 220 § 1 powyższej ustawy stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sprawie bowiem, w której przedmiotem sporu nie jest należność pieniężna, stosownie do przepisu art. 231 wymienionej ustawy, należy uiścić wpis stały. Niedopełnienie tego obowiązku przez adwokata lub radcę prawnego skutkuje, na podstawie art. 221, pozostawieniem pisma bez rozpoznania albo odrzuceniem bez wezwania o uiszczenie opłaty (vide: Postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r. FSK 470/2004). Reasumując zatem powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 oraz 221 wyżej wymienionej ustawy postanowić jak w sentencji.