II SAB/Gl 7/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie likwidacji samowolnie wybudowanego wyjazdu postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. S. K. złożył skargę na bezczynność organu, tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie likwidacji samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego celem "urządzenia" wjazdu na teren zakładu produkcyjnego. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lutego 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona złożyła wniosek z dnia 4 marca 2011 r. o przyznanie prawa pomocy, sporządzony na urzędowym formularzu PPF, który został przesłany do tutejszego Sądu w terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu. Wniosek ten został oddalony postanowieniem wydanym przez Referendarza sądowego na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2011 r. Z uwagi na fakt, że S. K. nie zaskarżył powyższego orzeczenia, wezwano go do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując skarżącego, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wyżej opisane wezwanie zostało prawidłowo doręczone na adres wskazany w skardze w dniu 7 czerwca 2011 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W wyznaczonym przez Sąd terminie S. K. przesłał pismo z dnia 9 czerwca 2011 r. z wnioskiem o połączenie niniejszej sprawy ze sprawą ze skargi [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o wznowienie postępowania sądowego w przedmiocie zwrotu wniosku w sprawie likwidacji samowolnie wybudowanego wyjazdu, toczącego się przez tutejszym Sądem pod sygn. akt II SA/Gl 82/11. Dodatkowo wniósł o "przesunięcie terminu wniesienia opłaty sądowej". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2011 r. skarżący został poinformowany, że brak jest podstaw do połączenia wymienionych powyżej spraw, a dodatkowo wyjaśniono, że przepisy ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) nie przewidują możliwości przedłużenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi, strona może się natomiast zwrócić z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Skarżący jednak ani nie uiścił należnej opłaty sadowej w wyznaczonym terminie, ani nie zwrócił się z ewentualnym wnioskiem o przewrócenie terminu, stosownie do brzmienia art. 85 i następne p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona S. K. za pośrednictwem poczty w dniu 7 czerwca 2011 r., a powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 14 czerwca 2011 r. Skarżący jednak - mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności - należnej opłaty sądowej nie uiścił. Do dnia dzisiejszego nie podjął również innych czynności, które pozwoliłyby nadać skardze dalszy bieg. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.