II SAB/Gl 76/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 5 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 czerwca 2022 r. A. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpoznania wniosku w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Na podstawie zarządzenia z dnia 12 lipca 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja została przesłana na adres skarżącej, a ze względu na jej nieobecność pozostawiona w placówce pocztowej. Informację o tym pozostawiono w dniu 26 lipca 2022 r. w oddawczej skrzynce pocztowej. Powtórne awizo zostało dokonane w dniu 3 sierpnia 2022 r. Zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału II przesyłkę sądową z dnia 21 lipca 2022 r., skierowaną do skarżącej, uznał za skutecznie doręczoną z dniem 9 sierpnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, iż wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie natomiast do brzmienia art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w powyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Wypada w tym miejscu wskazać, iż przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, wobec nieobecności skarżącej, była dwukrotnie awizowana (w dniach 26 lipca oraz 3 sierpnia 2022 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie skarżącej korespondencji było skuteczne i zostało dokonane z upływem dnia 9 sierpnia 2022 r. W związku z powyższym termin do uzupełnienia powyższych braków upłynął dla skarżącej z dniem 16 sierpnia 2022 r. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi, pomimo prawidłowego wezwania. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.