II SAB/Gl 8/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na bezczynność Rady Powiatu M. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi postanawia: przywrócić skarżącemu wnioskowany termin. Pismem złożonym osobiście w dniu [...] r. skarżący T. P. wystąpił, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na bezczynność Rady Powiatu M. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem tut. Sądu z dnia 12 maja 2008 r. przywrócono skarżącemu wnioskowany termin, a następnie postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 r. odrzucono jego skargę, z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia skarżącemu wezwania do jego uiszczenia. W dniu [...] r. skarżący T. P. złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu do skargi. W jego uzasadnieniu wskazał, iż uchybił terminowi do uiszczenia wpisu bez swojej winy, albowiem w okresie do jego uiszczenia przebywał na urlopie wypoczynkowym. Dodatkowo podniósł, iż przed planowanym wyjazdem przebywał wraz z małżonką u teściowej, która ze względu na podeszły wiek wymagała przed wyjazdem odpowiedniego zabezpieczenia. Nadto skarżący nadmienił, iż nie odebrał zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w Urzędzie Pocztowym z uwagi na fakt, iż skrzynka do odbioru korespondencji znajduje się wewnątrz budynku, w miejscu do którego dostęp mają niepowołane osoby, dodatkowo w tym okresie skrzynka była uszkodzona. Istniało zatem, zdaniem skarżącego, duże prawdopodobieństwo, iż zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym wypadło bądź zostało wyjęte ze skrzynki przez osobę trzecią, co uniemożliwiło skarżącemu odebranie wezwania i tym samym uzupełnienia braku formalnego skargi. Na uprawdopodobnienie twierdzeń podnoszonych we wniosku skarżący przedłożył szereg dokumentów m.in. umowę udziału w imprezie potwierdzającą, iż skarżący w dniach od [...] do [...] r. przebywał na urlopie wypoczynkowym. Do wniosku został dołączony dowód uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 86 § 1 i art. 87 § 1-4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu, dokonanej w oparciu o normy powyżej przywołane, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności przedstawione we wniosku dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do dokonania powyższej czynności mogło dojść bez winy skarżącego w rozumieniu art. 86 ( 1 p.p.s.a. Tym bardziej, iż w orzecznictwie ugruntował się pogląd, według którego okolicznością faktyczną przemawiającą za przywróceniem skarżącemu terminu do dokonania czynności jest m.in. obalenie domniemania doręczenia adresatowi pisma (post. NSA z dnia 4 września 2001 r., II SA/Po 2646/00, niepubl.). Nadto skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w terminie przewidzianym w art. 87 ( 1 cytowanej ustawy. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 ( 1 w związku z art. 87 ( 1, ( 2 i ( 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.