II SAB/Gl 9/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., H. K. na Wójta Gminy [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. J. K. i H. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wójta Gminy [...], skargę zarzucając ww. organowi niewykonanie czynności nakazanych przez prawo, tj. niewykonanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez utworzenie drogi lokalnej, zapewniającej dojazd do działki nr [...] położonej w H., [...], [...], obręb H . Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 10 lutego 2012 r. wezwał skarżących łącznie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez dokładne oznaczenia przedmiotu skargi, a mianowicie wskazanie, czy skarżą oni działanie Wójta Gminy [...], informując jednocześnie, iż wówczas należy wskazać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność, czy też może skarga dotyczy bezczynności tegoż organu, a jeśli tak, to należy wskazać na czym owa bezczynność polega, tj. jakiego konkretnie aktu nie wydaje organ. Na dokonanie powyższej czynności wyznaczono 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe wezwania w dniu [...] r. w imieniu własnym oraz H. K., jako dorosły domownik odebrał J. K., który podjął się oddać przesyłkę synowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. doręczenie takie należało uznać za skuteczne. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu [...] r. (tj. w poniedziałek). Pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganej czynności, nie określono przedmiotu skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.