II SAB/Gl 91/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w D. na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie wydania wtórnika karty pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 września 2019 r. skarżący wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie wydania wtórnika karty pojazdu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia dowodu, że strona skarżąca przed złożeniem skargi wniosła do organu ponaglenie w zw. z niezałatwieniem sprawy w terminie, w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., zwanej dalej "k.p.a.") w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 9 października 2019 r. wskazał, że ponaglenie zostało nadane do organu prowadzącego postępowanie pismem syndyka z dnia 17 czerwca 2019 r., w którym to ponownie wniesiono o wydanie wtórnika karty pojazdu. Ponadto, ww. pismo nie miało tytułu "ponaglenie", jednakże taki właśnie miało charakter. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku beczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy skarżący złożył pismo z dnia 21 czerwca 2019 r. zawierające wniosek o ponowne wydanie wtórnika karty pojazdu. W ocenie Sądu pismo to nie stanowi ponaglenia. Ponadto, zostało ono wniesione do organu prowadzącego postępowanie, a nie do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu niższego stopnia, tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta D.. Stąd też nie można uznać, że niniejsza skarga została skutecznie poprzedzona ponagleniem. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.