II SAB/Gl 95/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta Miasta K. postępowania w przedmiocie udzielenia schronienia w formie noclegowni p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 29 kwietnia 2025 r. D. N. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta Miasta K. postępowania w sprawie dotyczącej udzielenia schronienia w formie noclegowni. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 czerwca 2025 r. wezwano skarżącego do wykazania, czy przed złożeniem skargi bezczynność wniósł on ponaglenie w rozumieniu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.), dalej powoływanej jako: "k.p.a.". Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 24 czerwca 2025 r. za pośrednictwem systemu ePuap. Pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności lub przewlekłości organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). W rozpatrywanej sprawie z skarżący w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 12 czerwca 2025 r. nie wykazał, aby poprzedził wniesienie skargi na przewlekłość organu ponagleniem w rozumieniu art. 37 k.p.a. Nie wynika to także z akt sprawy. Z pewnością nie stanowią ponaglenia pisma skarżącego z dni 4 i 5 czerwca 2025 r., albowiem po pierwsze, wniesione zostały już po złożeniu skargi, a nadto pisma te były adresowane do tut. Sądu i w związku z wniesioną skargą. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga nie została poprzedzona wyczerpaniem przysługujących skarżącemu środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.