II SAB/Gl 97/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta R. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 2 lutego 2024 r., sprecyzowanym pismem z dnia 15 kwietnia 2024 r., K.M. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta R. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 kwietnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego, w terminie 7 dni, do wykazania czy przed złożeniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania skarżący wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 14 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącego poinformował, że skarżący nie wystąpił z ponagleniem w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej: "k.p.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie wyczerpał toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedził skargi ponagleniem. Nadto, w odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącego poinformował, że skarżący takiego ponaglenia nie złożył. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.