II SAB/Ka 124/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik,, Asesor WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Referent Joanna Spadek, po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi "A" S.A. w G. na bezczynność Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie choroby zawodowej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w sprawie. [...] r. "A" w G. wniósł skargę na bezczynność Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. w sprawie nie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją administracyjną z [...] r. stwierdzającą chorobę zawodową u M. P.. W odpowiedzi, Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. wniósł o oddalenie skargi podnosząc, że postanowieniem z [...] r. na podstawie art. 149 § 1 k.p.a. wszczął postępowanie w sprawie wznowienia postępowania zakończonego wskazaną decyzją ostateczną. Wobec tego, zarzut bezczynności nie jest uzasadniony. Pismem procesowym z [...] r. strona skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga na bezczynność została złożona do Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 24 października 2003 r. ( data stempla pocztowego ) na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). Należy jednak zauważyć, że wskazana ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym straciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2052). W myśl jej art. 85, z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzono w Warszawie i w miejscowościach, w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1259 ) oraz zniesiono ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 97 § 1 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na podstawie § 1 pkt 4 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości ( Dz. U. Nr 72, poz. 652), dla obszaru województwa śląskiego utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Przepis art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, że skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec cofnięcia skargi w trybie art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie sądowe należało umorzyć.