II SAB/Ka 80/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w przedmiocie: nie wydania decyzji w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. na rzecz skarżącego [...] ([...]zł) tytułem zwrotu kosztów sądowych. Pełnomocnik J. B. pismem procesowym z dnia [...] r. wniósł skargę na bezczynność Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. Zdaniem skarżącego wyżej wymieniony organ administracji nie wydał decyzji w ramach postępowania administracyjnego prowadzonego w wyniku uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 marca 2003 r. sygn. akt II SA/Ka 1251/01 decyzji tegoż organu z dnia [...] r. o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. Kierownik Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w odpowiedzi na skargę wystąpił o oddalenie skargi. Jako powód oddalenia podał, że pismem z dnia [...] r. zwrócił się do skarżącego o przesłanie dokumentów dotyczących służby w organizacji konspiracyjnej, a także o udzielenie szczegółowych informacji dotyczących struktury, celów i prowadzonej przez tą organizację działalności. Ponadto realizując zalecenia Naczelnego Sądu Administracyjnego wystąpił do urzędów miasta w B. S. i G. M. z prośbą o przesłuchanie świadków wskazanych przez skarżącego. Dodatkowo zaznaczył, że skarżący pismem z dnia [...] r. został poinformowany o przyczynie opóźnienia i wyznaczył termin załatwienia sprawy na [...] r. We wskazanym terminie Kierownik Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. decyzji nie wydał. Została ona wydana dopiero w dniu [...] r. Nr [...]. W tej sytuacji powyższy organ pismem z dnia [...] r. wystąpił o umorzenie postępowania. Należy zaznaczyć, że skarżący wyżej wymienioną decyzję z dnia [...] r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i w tej sprawie prowadzone jest odrębne postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z dniem 1 stycznia 2004 r. uległ zmianie stan prawny i w myśl postanowień art. 97 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). W konsekwencji oznacza to, że stosownie do postanowień rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652) sprawa podlega rozpatrzeniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 wyżej wymienionego przepisu. Zgodnie z treścią art. 54 § 3 cytowanej ustawy organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie Kierownik Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. decyzją z dnia [...] r. rozpatrzył sprawę skarżącego i zakończył prowadzone przez siebie postępowanie administracyjne. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego już nie występuje. W tym stanie faktycznym i prawnym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem, gdyż postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do postanowień art. 201 § 1 wyżej wymienionej ustawy zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 tejże ustawy. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 210 § 2 w związku z art. 209 i art. 201 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzec jak w sentencji. SW