II SO/Gl 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B.K. o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w L. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczącego robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. Pismem z dnia [...] r. B.K reprezentowana przez kuratora J.B. wystąpiła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z wnioskiem o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w L. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi B.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez tenże organ w przedmiocie robót budowlanych wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Zgodnie z uchwałą NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r. (sygn. akt II FPS 1/08, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a." jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2015 r. wezwał wnioskodawczynię do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe wezwanie kierowane do kuratora wnioskodawczyni - w dniu 16 stycznia 2015 r., pod wskazanym adresem do doręczeń, odebrał dorosły domownik (M.K.). W świetle przepisu art. 72 § 1 p.p.s.a. pismo to należało uznać za skutecznie doręczone. Wobec powyższego, wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 23 stycznia 2015 r. (tj. w piątek). Należny wpis, pomimo pouczenia o terminie i sposobie jego opłaty, nie został uiszczony ani w wyznaczonym terminie, ani po jego upływie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. oraz art. 55 § 1 zd. 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać należy, że skargę, której rozpoznawany wniosek dotyczy, organ przekazał w dniu 19 grudnia 2014 r. Skarga ta zarejestrowana została pod sygn. akt II SAB/Gl 105/14 przy czym w sprawie wyznaczono termin rozprawy.