II SO/Gl 1/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. N. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy S. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. Pismem z dnia 14 stycznia 2021 r. K. N. wniósł o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy S. grzywny na nieprzekazanie sądowi skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Zgodnie z treścią art. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75) przysługuje ona na działanie lub bezczynność sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze. Przy czym, zgodnie z art. 5 ust. 2 wspomnianej ustawy skargę składa się do sądu, przed którym toczy się postępowanie. Stosownie do treści art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm), dalej p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., tzn. nieprzekazania sądowi skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Należy w tym miejscu wskazać, iż grzywnę z art. 55 § 1 p.p.s.a. można wymierzyć organowi jedynie w przypadku wniesienia skargi na akty lub czynności wskazane w art. 3 p.p.s.a. Żaden przepis prawa nie przewiduje nałożenia grzywny za nieprzekazanie skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, która, jak już wskazano powyżej, została uregulowana w odrębnej ustawie. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.