II SO/Gl 12/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. przeciwko Burmistrzowi Miasta i Gminy C. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego o właściwość w sprawie zakłócania porządku przez prowadzenie działalności transportowej postanawia przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wnioskiem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygniecie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta i Gminy C. w sprawie właściwości rzeczowej związanej z wnioskiem E.G., dotyczącym uciążliwości związanych z działającym w sąsiedztwie jego nieruchomości przedsiębiorstwem należącym do R.S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. W rozpoznawanej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w R. a Burmistrzem Miasta i Gminy C. Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy użytkowania nieruchomości należącej do R.S. niezgodnie z jej przeznaczeniem – tj. wykorzystywania jej w charakterze miejsca postoju samochodów ciężarowych. Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał się za niewłaściwy rzeczowo i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 i art. 4 P.p.s.a.