II SO/Gl 18/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. D. o wymierzenie Radzie Gminy M. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy dotyczącej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z treścią § 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nadesłał druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Przy druku nadesłane zostały kserokopie dokumentów obrazujących sytuację materialną wnioskodawcy. W oparciu o dane zawarte w formularzu jak również w nadesłanych przy nim dokumentach ustalono, że Z. D. utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Jego wydatki kształtują się na poziomie około [...] zł. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, wymagającą ciągłego leczenia, stąd też co miesiąc, na lekarstwa przeznacza pomiędzy [...] a [...] zł. W skład jego majątku wchodzi lokal mieszkalny o pow. [...] m2, udział ([...] części) we współwłasności gospodarstwa rolnego położonego w miejscowości M., o dochodowości rocznej ustalonej na poziomie [...] zł, samochód osobowy marki [...] – rocznik [...] r. przystosowany do potrzeb osoby niepełnosprawnej oraz garaż do przechowywania samochodu. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Sytuacja materialna skarżącego, jego wiek oraz stan zdrowia przemawiają za uwzględnieniem złożonego wniosku. Z. D. uzyskuje bowiem świadczenie rentowe stosunkowo niskiej wysokości ([...]zł netto miesięcznie), co pozwala mu na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb. Fakt istnienia niepełnosprawności uzasadnia konieczność korzystania z pojazdu dla inwalidów (o stosunkowo niskiej wartości – pojazd ma [...] lat) oraz ponoszenia wydatków na jego utrzymanie (opłaty za paliwo, garaż, eksploatację). Z kolei majątek wnioskodawcy nie pozwala mu na zbycie któregokolwiek ze składników i w ten sposób wygospodarowanie środków na pokrycie kosztów sądowych. Na marginesie jedynie trzeba zauważyć, że Z. D., nadsyłając wypełniony formularz PPF, udokumentował swój stan materialny, co pozwoliło na wszechstronne wyjaśnienie okoliczności dotyczących jego kondycji finansowej. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.