II SO/Gl 2/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. S. o wymierzenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w sprawie klasyfikacji gruntów p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek H. S. o wymierzenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w sprawie klasyfikacji gruntów. Pismem z dnia 2 września 2015 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) wnioskodawca złożył zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 17 sierpnia 2015 r., a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 14 września 2015 r. odrzucił to zażalenie z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Kolejnym postanowieniem z dnia 23 listopada 2015 r. tut. Sąd odrzucił zażalenie H. S. na powyższe postanowienie z dnia 14 września 2015 r. z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych i nieuiszczenie wpisu od zażalenia. Pismem dnia 3 grudnia 2015 r. ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 8 grudnia 2015 r.) wnioskodawca złożył zażalenie na postanowienie z dnia 23 listopada 2015 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 maja 2016 r. wnioskodawca został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia przez złożenie jego odpisu w celu doręczenia organowi, ponadto zarządzeniem z tej samej daty wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenie w wysokości 100 zł tj. w wysokości określonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została przesłana na podany we wniosku adres i wobec nieobecności H. S. była dwukrotnie awizowana ( w dniu 8 czerwca 2016 r. oraz w dniu 16 czerwca 2016 r. ), o czym umieszczono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania skierowanego do wnioskodawcy było skuteczne i zostało dokonane z upływem 22 czerwca 2016 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.) Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 29 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ), zwanej dalej p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest nienadesłanie odpisów zażalenia, które na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a. powinny być doręczone stronom postępowania. Ponadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. H. S., mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania wyżej wymienionych czynności, nie nadesłał odpisu zażalenia oraz nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł postanowił jak w sentencji.