II SO/Gl 4/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA : Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. w przedmiocie ustalenia zgodności z prawem działań podjętych przez [...] Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa w K. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 17 lutego 2014 r., odrzucił wniosek Z. W. w przedmiocie ustalenia zgodności z prawem działań podjętych przez [...] Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa w K. Pismem z dnia [...] r. Z. W. złożył na powyższe postanowienie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wobec nie złożenia do dnia dzisiejszego skargi kasacyjnej z zachowaniem formy do tego przewidzianej przepisami prawa, powołane pismo ze względu na intencję jego autora, zaadresowanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego jak również w związku z jego wniesieniem w terminie zakreślonym do złożenia skargi kasacyjnej, należało uznać za "osobistą" skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga taka powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie znajduje zastosowania jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W zawisłej sprawie odpis postanowienia odrzucającego wniosek wraz pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony wnioskodawcy w dniu 3 marca 2014 r. Zatem termin do wniesienia przez niego skargi kasacyjnej upłynął w dniu 2 kwietnia 2013 r. W ustawowym terminie została wywiedziona skarga kasacyjna, która jednak nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Stwierdzić zatem należało, że sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę, która nie posiada kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. sprawia, że skarga taka obarczona jest nieusuwalnym brakiem formalnym. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.