II SO/Gl 4/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. w przedmiocie wymierzenia grzywny Radzie Gminy W. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia [...] r. A. Z. złożył wniosek o wymierzenia grzywny Radzie Gminy W. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Wniosek został złożony za pośrednictwem Rady Gminy W. na elektroniczną skrzynkę podawczą w dniu [...] r. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni od otrzymania wezwania poprzez jego podpisanie oraz sprecyzowanie, czy wniosek dotyczy art. 55 § 1 P.p.s.a. i wskazanie skargi, której organ nie przekazał do WSA w Gliwicach zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 54 § 2 P.p.s.a. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...] r. do rąk dorosłego domownika. Do dnia dzisiejszego wnioskodawca nie uzupełnił ww. braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: P.p.s.a.), w razie niezastosowania się do obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 tj. przekazania skargi sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy, sąd na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., a zgodnie z art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Oznacza to, że wniosek składany w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. powinien czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 3 i 4 P.p.s.a. pismo wniesione do sądu winno spełniać określone warunki formalne m.in. powinno zawierać osnowę wniosku lub oświadczenia i podpis strony, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona wnioskodawcy do rąk dorosłego domownika w dniu [...] r., a powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku upłynął w dniu [...] r. ([...] – dzień roboczy). Wnioskodawca, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełnił braków formalnych wniosku. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.