II SO/Gl 5/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu w sprawie dotyczącej zaskarżenia postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] postanawia: ustanowić K. S. adwokata z urzędu. W dniu [...] r. wpłynął do Sądu wniosek K. S., w którym zwróciła się o ustanowienie "pełnomocnika prawnego", ponosząc, iż nie posiada znajomości przepisów prawa, ponadto jest emerytką w wieku [...] lat a jej stan zdrowotny pogarsza się Składając oświadczenie o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach K. S. wskazała, iż sama prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada oszczędności, zamieszkuje w lokalu o powierzchni [...] m2 zaś źródło jej utrzymania stanowi emerytura w kwocie [...] zł miesięcznie (brutto). Pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawczynię do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez nadesłanie odpisu umowy kredytowej, w oparciu o którą jest ona zobowiązana do spłacania rat w kwocie [...] zł miesięcznie, o czym wspomniała w piśmie procesowym z dnia [...] r. W odpowiedzi na wezwanie K. S. przesłała do Sądu szereg dokumentów, m.in. umowę kredytową i umowę pożyczki (na kwotę [...] zł oraz [...] zł) oraz faktury za lekarstwa. Wezwaniem z dnia [...] r. wnioskodawczyni została zobowiązana przez referendarza sądowego do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez jednoznaczne wskazanie jego zakresu precyzując, czy ubiega się o przyznanie pełnomocnika w osobie adwokata czy też radcy prawnego. Jednocześnie wezwano ją o złożenie wyjaśnień odnośnie osoby T. S., albowiem w nadesłanej dokumentacji znajdowały się kserokopie rachunków składki ubezpieczeniowej opłacanych w imieniu tej osoby. Ponadto zwrócono się o wskazanie celu, na jaki zaciągnięta została przez nią pożyczka. W piśmie z dnia [...] r. wnioskodawczyni wskazała, iż T. S. jest jej synem, któremu pomaga w utrzymaniu, albowiem jest on osobą bezrobotną. Poniosła nadto, iż łoży również na utrzymanie drugiego dorosłego syna. Do pisma załączone zostały rachunki za gaz ([...]zł), energię ([...] zł) oraz faktura za lekarstwa ([...]zł). Zarządzeniem z dnia [...] r. referendarz sądowy, wobec braku dokładnego wskazania zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy pozostawił wniosek bez rozpoznania. K..S. w ustawowym terminie wniosła od powyższego zarządzenia sprzeciw (pismo z dnia [...] r. zatytułowane " zażalenie"), w którym zwróciła się o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. W piśmie tym podkreśliła swój podeszły wiek, stan zdrowia oraz trudną sytuację finansową. Jak wynika z akt sprawy wnioskodawczyni jest inwalidką [...] grupy, choruje na [...]. Ponoszone przez nią wydatki oszacowała na kwotę ok. [...] zł (spłata rat [...] zł, czynsz [...]zł, co dwa miesiące lekarstwa [...]zł, podatki [...]zł; vide: pismo z dnia [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 260 ustawy, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Odnosząc się zatem do wniosku skarżącej, stwierdzić trzeba, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, w świetle art. 245 § 3 ustawy, obejmującym m. in. ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata, następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie okoliczności wskazanej w tym przepisie. Przenosząc te uwagi na grunt rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że powyższa przesłanka przyznania prawa pomocy została w stosunku do K. S. spełniona w stopniu pozwalającym na uwzględnienie złożonego wniosku. Wskazać bowiem należy, że mimo, iż osiągany przez wnioskodawczynię miesięczny dochód - [...] zł (brutto) nie jest kwotą niską, ponosi ona szereg wydatków związanych w szczególności ze złym stanem zdrowia (jest to kwota znaczna ok. [...] zł co dwa miesiące). Trzeba także uwzględnić, iż nie wszystkie wydatki na utrzymanie, leczenie czy też przeznaczone na pomoc, jaką wnioskodawczyni udziela swoim synom, można rzetelnie wykazać. Ocena stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawczyni jak również jej możliwości finansowych – dokonana w oparciu o podniesione przez nią okoliczności poparte załączonymi dokumentami – prowadzi zatem do wniosku, iż K. S. wykazała w sposób dostateczny i przekonujący, iż jej miesięczny dochód nie pozwala jej na opłacenie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W świetle tych okoliczności, Sąd, działając w trybie art. 260 ustawy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy, orzekł jak w sentencji.