II SO/Gl 6/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. S. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy dotyczącej zaświadczenia w sprawie zgodności usytuowania obiektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 27 lutego 2012 r. G. S. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy dotyczącej zaświadczenia w sprawie zgodności usytuowania obiektu budowlanego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z dnia 5 marca 2012 r. wezwał wnioskodawczynię do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia organowi administracji publicznej. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia wniosku. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Przedmiotowy wniosek, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinien nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego wniosku oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia wniosku (220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ). W świetle natomiast art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku o wszczęcie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwanie zostało prawidłowo doręczone wnioskodawczyni w dniu 12 marca 2012 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych wniosku upłynął w dniu 19 marca 2012 r. Wnioskodawczyni mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, należnej opłaty sądowej nie uiściła i nie złożyła odpisu wniosku. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 oraz art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.