II SO/Gl 7/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta C. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta C. a Marszałkiem Województwa [...] w przedmiocie odpadów p o s t a n a w i a stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wnioskiem z dnia 15 czerwca 2015 r. Prezydent Miasta C. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie zaistniałego sporu o właściwość pomiędzy nim a Marszałkiem Województwa [...] w sprawie rozpoznania wniosku "A" Sp. z o.o. w C. o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 1647) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje art. 15 p.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W rozpoznawanej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między organami jednostek samorządu terytorialnego. Zarówno bowiem Prezydent Miasta C., jak i Marszałek Województwa [...] - nie uznają się właściwymi do rozpoznania sprawy. Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu o właściwość należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał się za niewłaściwy rzeczowo i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 i art. 4 p.p.s.a.