III SA/Gl 10/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obowiązku meldunkowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data potwierdzenia przez Areszt Śledczy) J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta G. nr [...] z [...] r. o wymeldowaniu go z pobytu stałego z lokalu przy ulicy [...] w G.. Wskazana decyzja została doręczona ustanowionemu przez Sąd Rejonowy w G. kuratorowi dla nieobecnego J. J. w dniu [...] . i ponieważ nie została zaskarżona uzyskała przymiot ostatecznej. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Przebywał wówczas w Areszcie Śledczym w G., który opuścił [...] r. wskazując adres pod którym będzie przebywał – G. ul. [...]. Pismem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi, przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł oraz nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Jednocześnie został pouczony o skutkach uchybienia zakreślonemu terminowi w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie, przesłano na adres pozostawiony w Areszcie Śledczym w G., gdyż skarżący adres Aresztu wskazał w skardze. Powyższe wezwanie uznano za doręczone. Jak wynika z adnotacji poczty pod wskazanym adresem J. J. był nieobecny pomimo, że wezwanie było dwukrotnie awizowane. Po raz pierwszy [...] r., po raz drugi [...] r., a [...] r. zostało odesłane do Sądu jako nie podjęte w terminie, co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W konsekwencji wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270, dalej p.p.s.a.) stanowi, iż skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem zaskarżenia (art. 54 p.p.s.a.). Stosownie jednak do treści art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do pisma strona winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie do akt sądowych ( art. 47 §1 p.p.s.a.) oraz stosownie do treści art. 214 wyżej powołanej ustawy uiścić koszty sądowe. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (§ 3). Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r. nie uiścił żądanego wpisu w kwocie [...] zł, dokonując wpłaty na konto bankowe lub kasie Sądu i dlatego, po myśli art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić. Sąd przypomina, że w razie niemożności doręczenia pisma bezpośrednio adresatowi, pismo składa się na okres 7 dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub miejscu przez niego wskazanym jako adres dla doręczeń. W takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania do uzupełnienia braków skargi zostało ono wysłane na adres wskazany w skardze oraz dwukrotnie awizowane ([...] i [...] r.) z adnotacja nie podjęto w terminie. Stąd stosownie do art. 73 p.p.s.a. uznano go za doręczone. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Do takowych należy odpis skargi (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Skarżący w zakreślonym terminie, mimo wezwania, nie nadesłał żądanego odpisu skargi co stanowiło drugą, niezależną przesłankę odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, stosownie do art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.