III SA/Gl 1001/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi firmy "A" spol. s.r.o. z siedzibą w Z. (Republika Czeska) na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych, innych – podatek obrotowy postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr: [...] Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego [...] z dnia [...], nr: [...], którą organ ten wymierzył cło oraz obliczył podatek obrotowy od towaru sprowadzonego z zagranicy Karnetem TIR [...], dla firmy "A" spol. s. r. o. z siedzibą w Z. w Republice Czeskiej. Decyzja ta została doręczona firma "A" spol. s. r. o. w dniu [...], w trybie art. 151 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.; powoływana dalej jako O. p.), czyli w lokalu siedziby firmy - osobie upoważnionej do odbioru korespondencji (zwrotne poświadczenie odbioru znajduje się w aktach adm. – k. 81). Pismem z [...], nadanym za pośrednictwem Urzędu Pocztowego w Z. (Republika Czeska) w dniu [...] (data nadania na poczcie), firma "A" spol. s. r. o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na przedmiotową decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...], za pośrednictwem tegoż organu (data wpływu skargi do organu – [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi, w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest wniesienie skargi w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl z kolei art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja organu odwoławczego (Dyrektora Izby Celnej w [...]) została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...], w trybie art. 151 O.p. (dowód – zwrotne poświadczenie odbioru – k. [...] akt adm.), zatem ustawowy termin do jej wniesienia upłynął w dniu [...] (poniedziałek). Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jeżeli pismo nadano w zagranicznym urzędzie pocztowym, to o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania go za granicą, lecz data przekazania go polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu (por.: postanowienie Sądu Najwyższego z 12.05.1978 r., IV CR 130/78 – OSPiKA 1979, nr 4, poz. 76). Ponieważ niniejsza skarga została już nadana w czeskim urzędzie pocztowym z uchybieniem terminu - w dniu [...], a do organu (Dyrektora Izby Celnej w [...]) wpłynęło w dniu [...] - zatem niniejszą skargę trzeba uznać za wniesioną z uchybieniem terminu i odrzucić w trybie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.