III SA/Gl 1007/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Wraz ze skargą na powyższą decyzję skarżąca A.S. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy. Strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu swojego wniosku, skarżąca stwierdziła, że nie posiada żadnego majątku ani stałego źródła dochodu. W oświadczeniu o stanie rodzinnym stwierdziła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze swoim mężem R.S. oraz dwójką małoletnich dzieci: M. (5 lat) oraz J. (1 rok). W oświadczeniu o dochodach, stwierdziła strona natomiast, że jej mąż jest jedyną osobą, osiągającą dochód, który wynosi 1.500 zł. Do akt skarżąca dołączyła następujące materiały: umowę o pracę swojego męża, zeznanie podatkowe za 2009 r. – swoje i męża, zaświadczenie o swoim statusie osoby bezrobotnej, kserokopię decyzji o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej męża od dnia [...] r., oświadczenie swoje i męża o tym, że nie posiadają żadnych kont bankowych. Jednocześnie, skarżąca nadesłała oświadczenia: swoje i małżonka, z których wynika, że zarówno strona, jak i jej mąż zamieszkują obecnie oddzielnie – każdy u swoich rodziców. W tym stanie rzeczy, skarżąca została dwukrotnie wezwana zarządzeniami referendarza sądowego z dnia 20 czerwca 2011 r. i z dnia 22 lipca 2011 r. do uzupełnienia danych, na które powołała się we wniosku, poprzez wykazanie swojego aktualnego stanu majątkowego. Wezwanie to miało na celu zobrazowanie aktualnej i rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawcy. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca nadesłała do akt zaświadczenie o statusie osoby bezrobotnej, aktualnie bez prawa do pobierania zasiłku, druki Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z których wynika wysokość świadczenia emerytalnego pobieranego przez jej matkę (827,70 zł) oraz ojca (1366.58 zł) oraz wspólne zeznanie podatkowe za 2010 r. Strona nadesłała także szacunkowe zestawienie miesięcznych kosztów utrzymania. Z zestawienia tego wynika, że opłata za mieszkanie wynosi 535 zł, energia elektryczna (219,21 zł); gaz (57,32 zł); abonament telewizyjny i telefon (153,48 zł); żywność i środki czystości (1.100 zł) oraz zakup leków (około 150 zł). Wraz z pismem przewodnim z dnia [...] r., nadesłany został kolejny formularz wniosku PPF, z którego wynika, że dwoje małoletnich dzieci mieszka razem ze skarżącą u jej rodziców. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje z kolei zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że A.S. składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżąca jest osobą, która aktualnie rzeczywiście nie osiąga żadnego dochodu. Jest osobą bezrobotną bez prawa do pobierania zasiłku. Strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe ze swoja matką i ojczymem, którzy uzyskują świadczenia emerytalne. Łączny dochód zamyka się w kwocie 2.194 zł netto. Jednocześnie wydatki związane z utrzymaniem wspólnego gospodarstwa domowego oscylują w granicach 2.200 zł. Należy mieć jednocześnie na uwadze fakt, że z akt wynika, że to przy skarżącej mieszka dwoje wspólnych, małoletnich dzieci strony i jej męża. Wartość przedmiotu zaskarżenia w przedmiotowej sprawie wynosi 790.654 zł. W tej sytuacji, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zmianami), strona zobligowana jest do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi w kwocie 7.907 zł. Uwzględniając całokształt sytuacji majątkowej skarżącej i osób, z którymi prowadzi ona obecnie wspólne gospodarstwo domowe, należy stwierdzić, że faktycznie nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skutkowało to uwzględnieniem jego żądania w całości. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.