III SA/Gl 1012/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 12 września 2023 r. nr SKO.VIII/422/346/2023 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 20 października 2023 r. M. S. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 12 września 2023 r. nr SKO.VIII/422/346/2023 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania skutecznie doręczono skarżącej 18 grudnia 2023 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upływał w poniedziałek 25 grudnia 2023 r., jednakże z uwagi na fakt, że ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu należało uznać 27 grudnia 2023 r. Pismem z 5 stycznia 2024 r. skarżąca uzupełniła brak formalny skargi oraz wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a."), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedochowanie tego wymogu stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. Jak wynika natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takimi są m.in. brak odpisu skargi, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo stosownego pouczenia, uzupełniła brak formalny skargi po upływie wyznaczonego terminu. Z uchybieniem terminu został złożony również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Złożenie wniosku o prawo pomocy po upływie terminu do uiszczenia wpisu jest z punktu widzenia wymogu opłacenia skargi bezskuteczne Wniosek taki nie może bowiem przerwać biegu terminu, który już upłynął (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10, LEX nr 663243). Mając powyższe na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji.