III SA/Gl 1013/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości "A" Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu. Pismem z dnia [...] r. Syndyk Masy Upadłości "A" Sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarga została podpisana przez Syndyka M. S. W dniu 15 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał Syndyka do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie odpisu orzeczenia o ogłoszeniu upadłości lub dokumentu określającego umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej. Wezwanie pomimo dwukrotnego awiza w dniach [...] i [...] r. nie zostało odebrane, a w konsekwencji nie uzupełniono braku formalnego skargi. Powyższe stało się przyczyną do odrzucenia skargi postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2009 r., sygn. akt III SA/GI 1013/09, które doręczono Syndykowi A.M. w dniu 3 listopada 2009r. Wnioskiem z dnia [...] r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi argumentując to śmiercią poprzedniego Syndyka w dniu [...] r. i w konsekwencji niemożnością jego skutecznego działania. Jednocześnie dołączono kserokopię odpisu aktu zgonu, postanowienie Sądu Rejonowego K. – [...] o wyznaczeniu nowego syndyka masy upadłości w osobie A. M., odpis z KRS-u oraz skargę kasacyjną na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2009 r., sygn. akt III SA/GI 1013/09 o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - art. 3 § 1). Natomiast pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. W konsekwencji więc stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd administracyjny wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie ustawodawca dopuszcza możliwość przywrócenia uchybionego terminu. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przesłanki zaś przywrócenia terminu z art. 87 § 1 do 4 p.p.s.a. muszą być spełnione łącznie tj. wniesienie wniosku w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodobnienie okoliczności wskazującej na brak winy strony oraz złożenie skargi razem z wnioskiem o przywrócenie terminu, w którym należy uprawdopodobnić niezawinione przyczyny uchybienia. Zaś ocena tych przesłanek należy do Sądu. Przechodząc na grunt rozpatrywanej sprawy należy zaznaczyć, że w niniejszej sprawie brak jest podstaw do przywrócenia terminu do dokonania czynności uzupełnienia braków formalnych skargi skoro wezwanie Sądu w tym zakresie nie zostało skarżącej skutecznie doręczone. Wprawdzie w dacie wydawania pierwotnego postanowienia o odrzuceniu skargi Sąd nie posiadał wiedzy o śmierci Syndyka M. S. Powyższe jednak nie niweluje wadliwości dokonanego doręczenia pisma - wezwania i tym samym nie możne skutkować dla strony ujemnymi konsekwencjami w postaci uznania, iż strona została poinformowana o konieczności uzupełnienia wymogów formalnych skargi i biegł jej 7-dniowy termin do dokonania tej czynności. Skoro więc skarżącej nie doręczono skutecznie wezwania to tym samym nie mogła uchybić terminowi do usunięcia braków formalnych. Mając jednak na względzie, iż na obecnym etapie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny nie posiada możliwości zweryfikowania swojego postanowienia z dnia 20 października 2009r. o odrzuceniu skargi strony, gdyż kompetencje w tym zakresie należą wyłącznie do Naczelnego Sądu Administracyjnego – dlatego też wniesiona w dniu [...] skarga kasacyjna zostanie przesłana wraz z aktami do tegoż Sądu celem wydania stosownego rozstrzygnięcia. Powyższe jednak jest możliwe dopiero po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu. Natomiast nadanie sprawie dalszego biegu i skierowanie jej na rozprawę możliwe będzie dopiero po zwrocie akt po zakończeniu postępowania kasacyjnego. Sąd w oparciu o art. 86 § 1 zd. 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.