III SA/Gl 1014/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie gier losowych (kary pieniężnej) postanawia : odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 2 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę "A" sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie gier losowych (kary pieniężnej). W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 września 2015 r. wydanego w niniejszej sprawie. Pismem z 4 grudnia 2015 r. pełnomocnik skarżącej zastał wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez przedłożenie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej lub pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi lub Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie pełnomocnik został poinformowany, iż do skargi kasacyjnej dołączono jedynie odpis KRS aktualny na dzień [...]r. oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej spółki odebrał w dniu [...] r. Za pismem przewodnim z [...] r. strona skarżąca nadesłała pełnomocnictwo bez daty dla adwokata M. B., które w swej treści zawiera zawężenie wolą strony formularza pełnomocnictwa do występowania przed sądami powszechnymi, wojewódzkimi sądami administracyjnymi, prokuraturami oraz urzędami celnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn. - dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 p.p.s.a., w sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik, to należy dołączyć pełnomocnictwo, o ile wcześniej nie zostało to uczynione. Pełnomocnictwo zaś, w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., ma być zaopatrzone w podpis mocodawcy. W przypadku, gdy mocodawcą jest strona będącą osobą prawną, pełnomocnictwo podpisane musi być przez osoby pełniące funkcje organów zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób - na co wskazuje art. 28 § 1 p.p.s.a. W art. 29 powołanej ustawy procesowej ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie. W niniejszej sprawie pełnomocnik złożył przy piśmie z [...] r. pełnomocnictwo do występowania zastępowania strony skarżącej zawężone w swej treści przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie [...]. W odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu pełnomocnik strony skarżącej nadesłał za pismem z [...] r. pełnomocnictwo bez daty dla adwokata M. B., które w swej treści zawiera zawężenie wolą strony formularza pełnomocnictwa do występowania przed sądami powszechnymi, wojewódzkimi sądami administracyjnymi, prokuraturami oraz urzędami celnymi. Wspomniane pełnomocnictwo zawiera wyraźne zawężenie do występowania pełnomocnika jedynie przed Wojewódzkimi Sądami Administracyjnymi a Sąd nie może go interpretować rozszerzająco ani domyślać się woli strony. Dodać należy, iż Sądem właściwym do rozpoznania skargi kasacyjnej jest Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, więc pełnomocnictwo bez daty, nadesłane za pismem z [...] r. nie obejmuje swoim zakresem występowania przed tym Sądem w tym sporządzenia skargi kasacyjnej i jej podpisania. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie powołanego art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.