III SA/Gl 1017/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys – Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier losowych (cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych) w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. 1 2 3 1 2 U Z A S A D N I E N I E Pismem datowanym z dnia [...] r. zaskarżono decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych. W skardze strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniosła, że wykonanie decyzji wywoła nieodwracalne skutki w postaci odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa, utraty wartości eksploatowanych przez spółkę automatów, konieczność rozwiązania stosunków pracy i najmu związanych z prowadzeniem działalności i uszczuplenie dochodów karbu Państwa z tytułu podatku od gier ponoszonych przez stronę skarżącą.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 t.j.), w skrócie p.p.s.a, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (..). W świetle cytowanego wyżej art. 61 p.p.s.a., nie budzi wątpliwości stwierdzenie, że jest zasadą, iż zaskarżone rozstrzygnięcie powinno być wykonane. Wstrzymanie wykonania może nastąpić jedynie wtedy, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności. Odnosząc powyższe rozważania prawne do przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że przesłanki wstrzymania wykonania decyzji zawarte w powyższym przepisie nie znajdują zastosowania w przedmiotowej sprawie. Jak wskazano powyżej zasadą jest wykonalność zaskarżonego aktu pomimo wniesienia skargi do Sądu. Samo natomiast niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie wiąże się z obowiązkiem zapewnienia stronie skarżącej ochrony tymczasowej a jedynie kreuje takie uprawnienie dla Sądu (co wiąże się ze sformułowaniem "Sąd może"), który dokonuje indywidualnej oceny konkretnej sprawy. Podkreślić należy, że okoliczności podane przez stronę stanowią naturalne następstwa wydania decyzji o cofnięciu rejestracji automatu do gier. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oznaczałoby w istocie uznanie, że pewien typ aktów z natury rzeczy zawsze będzie wiązał się z przyznaniem ochrony tymczasowej, co w oczywisty sposób kłóci się z zasadą wynikającą z art. 61 § 1 p.p.s.a. Fakt, iż – jak zauważyła strona skarżąca – ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji skutkować będzie zasądzeniem odszkodowania od Skarbu Państwa świadczy w istocie o odwracalności skutków zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., nie uwzględnił wniosku i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.